(一)将BIM技术运用到住房保障政策的可行性分析。
 
1.作为“施工方”的政府有能力为BIM技术买单。随着BIM技术在我国的不断推广，针对于BIM技术的使用者、最大受益者、付款者的讨论也越来越多，分析这些讨论大概可以归纳出这样一个“共识”:使用BIM以后，业主获益最大，因此业主应该出资请设计和施工企业使用BIM;而设计和施工企业使用BIM需要多付出劳动，如果没有相应的收入增加，这些企业就不愿意使用，见表1。
表1 BIM 技术普及及形势分析比较

 
从表1可知，施工方运用BIM技术的可能性最大，而目前施工方很少使用的原因一个是BIM技术不成熟，另一个则是施工方不愿意为BIM买单，但保障性住房是主要由政府出资建设，将BIM技术运用到保障房建设具有一定的可行性。
 
2.保障房建设的产业化需要BIM技术支持。住宅产业化有利于节能减排、推动绿色安全施工;有利于推动工程质量，改善人居环境，有利于促进北京建筑业结构调整，是住宅产业的发展趋势，北京市政府决定以保障房为重点全面推动住宅产业化。自2010年至今，北京先后出台了一系列政策文件，旨在推进住宅产业化。据报道，到2015年，新建保障房将实现100%产业化。此外，北京市还专门成立了机构，以产业化方式开展保障房建设。无独有偶，沈阳、上海等地也在以保障房为载体推动住宅的产业化发展。
 
BIM技术在两种建筑应用方面更有优势。第一，利用常规手段难以解决的项目，例如形体、结构、材料等，可以通过BIM寻求突破。第二是针对有极高重复性和标准化的产品，这一点正体现了住宅产业化的特征。BIM可以通过事前模拟和过程中监管保证项目按计划完成，主要表现为在投入实际制造安装前把设计协调、制造模拟、安装模拟等流程在电脑中进行虚拟，综合考虑各种要求，将可能遇到的问题扼杀在虚拟世界中;另一方面，在正式开始安装后通过RFID、智能手机、互联网、数控机床等的应用进行信息跟踪和自动化生产。综上所述，针对于目前国内倡导保障房建设的产业化，将BIM技术运用到住房保障政策具有很好的前景。
 
(二)基于BIM技术的可视化形成住房保障政策的数字化。
 
将BIM技术运用到住房保障政策的数字化主要表现为以下六个方面:
1.保障性住房资金计算、融资、投放。BIM是一个包含整个建设项目的丰富数据、面向对象、具有智能和参数特点的建筑设施数字标识，可根据其准确的工程量统计，进行前期设计过程中的成本估算、在政府预算范围内来比较不同设计方案的建造，从而得出最优建设方案和保障房的建设成本预算，避免预算超支现象，并可以计算由于住房政策的变动对建设成本的影响。
 
根据在BIM中预算出的保障房建设所需资金额，政府部门可以有计划地作出融资决策，并可将决策带入BIM中，结合虚拟的施工进程，计算得出不同融资决策的融资成本，从而得到最优融资决策和最佳资金投入时间点。同时，若政府相关住房保障政策发生变动，也可在BIM平台上重新决策剩余资金的融资计划和资金投入点，具体如图1所示。

图1 保障性住房资金的计算、融资和投放在BIM 平台上的运行
2.保障性住房土地供应。根据在BIM平台上进行的项目建设初期立项和拟定建设规划，确定出项目建设用地面积，政府相关部门再结合城市发展规划，给出可能的一个或几个土地供应选择。再选择合适的辅助软件作为技术手段搭建到BIM平台上，模拟在各个待选用地上建设保障房后可能会出现的状况，包括保障对象以后的生活便易程度、可能会对周边原有住房设施等产生的影响以及对周边土地未来发展建设的限制等，辅助政府部门作出最优的保障性住房土地供应政策。
 
3.保障性住房建设施工。政府在确定保障住房建设用地后，一方面，在进行建筑规划阶段时，可以将BIM技术与地理信息系统(Geographic Information System，简称GIS)相结合，通过分析建设用地和拟建建筑物的空间数据，在规划阶段对建设用地的使用条件和特点进行评估，从而能够科学合理地决定新建项目的规划方案、交通流线组织关系和建筑布局。除此之外，建筑师可以利用BIM平台在建筑设计阶段随时查看住房保障政策，考量建筑设计和规划是否与政策要求相一致。通过BIM进行信息的传递和反馈，及时修改设计，可以避免在后期的巨大浪费。
 
建设施工阶段前期，施工方可先在BIM平台上搭建施工图级别的精细的模型，结合施工进度计划，模拟施工过程，进行多种施工方案的比较评估，不断修正建设逻辑并反馈设计，从而发现施工中存在的问题，降低风险从而优化施工。实施施工阶段，施工现场各方可以通过BIM平台进行交流沟通，及时对方案进行协商修正，排除可能存在的风险隐患，保证各阶段工作的高度透明性和可操作性，从而提高施工的效率。此外，运用BIM平台进行4D(3D+时间)的模拟建造，结合翔实的数据信息模型，可以直观、准确、形象地反映整个建设的施工过程，让施工方可以直接可视化地看出施工计划及政府政策变动对整个建造过程产生的影响，使BIM技术对整个施工过程具有实际的指导意义。BIM技术的可视化4D模型也可以运用政府的招标环节，政府在选择施工单位时，评标专家可以通过BIM技术全面考察投标单位的施工控制方法、均衡安排和总体计划的可行性，从而有效评估投标单位的实力和施工经验。
 
4.保障性住房申请资格审核。根据BIM中存储的相关拟建、在建、已建保障性住房的数据，结合住房保障政策中规定的保障性住房申请资格要求，政府部门可以在BIM平台上建立申请资格审核模型，将保障性住房申请者的相关申请材料输入模型中，便可直接得到是否符合条件的审核结论，节省审核时间，提高审核效率，保障公平公正。同时，审核数据、审核过程、审核结论都会存储在模型中，政府审核部门可随时进行审查监管，避免某些“寻租”行为。
 
5.保障性住房分配机制。BIM平台结合运营维护管理系统，可充分发挥空间定位和数据记录的优势，政府保障性住房分配机构可高效地将处于不同区位的可分配保障性住房与资格审核通过的保障对象进行匹配，既能最大化地满足保障对象的需求，同时也能实现保障住房的合理分配，避免分配结果的冲突和保障对象长时间排号的现象。此外，BIM平台上的住房分配程序还可根据国家住房保障政策的调整进行修改，减少不必要的重复操作和系统软件重建。当分配结果发生意外时，政府部门也可以根据BIM平台上储存的相关资料以最快的速度重新寻找分配对象，并根据原分配对象的突发情况作出对其最有利的决策，提高政府保障住房分配部门的工作效率和应对突发事件的处理能力。
 
6.保障性住房运营监管。BIM平台在保障资格审核阶段和运营维护管理系统有机结合，可以在保障性住房运营监管阶段被重复利用，全面提供住房相关的信息，例如住房使用情况、建筑物性能、入住人员、剩余容量、使用年限以及财务状况等。在此基础上，政府可以将建筑物空间信息和人员情况有机整合，从而能够掌控全局，制定更为科学合理的住房保障政策。此外，建筑物的施工信息和包含隐蔽工程资料在内的竣工集成信息都储存在BIM平台上，便于后期的建筑物维护和物业管理，也能够为未来住宅的翻新、改造、扩建等工程提供依据。
 
BIM平台还可搭建相关信息模型形成保障性住房监管系统，一方面，建筑师、工程师、施工方、工程监理、政府部门在保障房建设全过程均可进行可视化地沟通协调和监督管理;另一方面，在保障房实际投入使用后，政府部门可直接在该系统中对保障房物业及其居住人员进行监管。
 
此外，住房保障政策中的相关保障退出机制，也可构建到BIM平台上，利用平台中存储的每个保障对象从申请到入住到后续对其的监督管理，政府部门可根据这些翔实资料，建立相关退出机制模型，让政府部门及时了解哪些保障对象该退出保障机制，并将收回的保障房重新输入BIM平台，检查是否需要更新改造，再投入到保障房增量中，提高保障房的利用效率，增强住房保障政策的实施效果。
 
综上所述，BIM技术可运用到住房保障政策的资金管理、土地供应、施工建设、保障资格审核、住房分配、监督管理等六个方面，可视化地呈现出住房保障政策的实施效果及其相关变动、调整的可能影响，形成住房保障政策的数字化，如图2所示。

图2 在BIM 平台上形成的住房保障政策数字化
结语
 
2003年至今，BIM技术在我国建筑行业已得到了快速推广和使用改进，将其运用到住房保障政策是创新、倡导，也是必行之势。本文首先介绍了BIM的含义，再通过文献综述的形式，概括描述了BIM技术在国内外的现状及发展，然后具体论述了如何利用BIM技术实现住房政策在资金管理、土地供应、施工建设、保障资格审核、住房分配、监督管理等六个方面的数字化，形成住房保障政策的可视化结果，动态评价、监测住房保障政策调整可能会产生的结果，有利于我国三大民生问题(住房、社会保障和就业、医疗与公共卫生)中住房问题得到改善，尽早实现“住有所居”。
 
 
 
 
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